河湖水域和岸線空間是國土空間的核心構成要素,涉及國土空間“三區三線”各個方面。劃定河湖水域和岸線空間,是水生態空間保護與利用的重要基礎工作,是 國土空間實現“多規合一”的重要支撐,是新時代水利補短板、強監管的有力抓手。我院近年主持或參與編制了“長江干流(安徽省)岸線保護與利用規劃”、“安徽省淮河干流岸線保護與利用規劃”、“巢湖岸線保護與利用規劃”,正在編制“長江經濟帶(安徽省)水資源保護與利用空間布局方案”。通過理論探索和實踐總結認為,河湖水域岸線空間劃定關鍵技術如下。
科學劃定河湖水域岸線空間。根據河湖特性、水工程設施等具體情況,合理確定河湖水位和水工程邊界,依據有關法律法規和標準,劃定河湖管理與保護范圍,明確水生態空間管控邊界,構筑河湖綠色保護帶,維護水生態安全。
合理制定水利發展總體布局。根據流域區域水資源配置、水環境治理、水生態修復、水風險防控等提出的新要求,制定水利發展總體布局,提出水利基礎設施建設總體方案,為重大水利基礎設施建設預留空間。
充分利用新技術新方法。充分利用最新的地圖數據,結合飛控測繪、遙感影像、衛星定位等技術手段,對地圖數據進行補充修正,保障水生態空間劃定數據的實效性和準確性。
注重與生態保護和永久基本農田紅線的協調。與自然資源和環保部門溝通協調,實現各部門成果“一張圖”,河湖水域和重大水利工程空間劃定與生態保護、永久基本農田紅線協調,納入國土空間規劃。